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电话卡不进行实名认证是不能使用的。

根据国家相关规定，为了规范电话卡的使用和管理，要求电话卡必须进行实名认证，实名认证的目的是为了防止电信诈骗和其他不法行为，保护用户的合法权益，不进行实名认证的电话卡将无法正常使用，包括无法进行通话、发送短信、上网等。

在购买电话卡后，需要进行实名认证，以确保电话卡能够正常使用。